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鹰潭华罡通讯 2026-05-20
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当{长三角越?来越像一个“超级都市}圈”

青枝摇
能东 敏睿观察 | 2026-05-20 07:16:00

近年来,长三角的人流、物流、创新资源、产业链联系愈发紧密。 澎湃新闻记者 彭友琦 张呈君 何羽茜(03:39)

5月12日清晨6点多,从上海虹桥开往安徽六安的高铁准时发车。列车一路向西,穿行长三角腹地,三个多小时便抵达六安站。

车厢里,42岁的沈家林打开笔记本电脑,梳理上海和六安两地的产业与企业资料。前一天,他刚陪同六安市发改委一行前往上海松江区交流座谈,深化园区平台共建和产业协作是议题之一。再往前几天,他从六安赶赴江苏太仓,对接一家有意落户六松现代产业园的企业,当天就完成一个往返。

这样的奔波,如今已成为他的工作常态。沈家林是上海松江人,也是安徽六松现代产业园总经理,伴随着长三角一体化发展,他经常在不同城市间穿梭。六松现代产业园,是上海松江区与安徽六安市于2022年共建的省际合作园区,承担着产业协同、要素对接等功能。

“如果是多年前,我觉得上海是上海、安徽是安徽,但现在不一样,沪苏浙皖就像一张区域网络中的不同节点,大家角色不同、分工协作,真正走向高质量一体化。”近日,沈家林在接受澎湃新闻记者采访时说。

在长三角,越来越多像沈家林这样的产业人士,抑或科研人员、普通居民,频繁往返于上海、苏州、杭州、南京、合肥等城市之间,仿佛“同城生活”。不同地区间的行政壁垒、政策差异、市场分割正逐渐被抹平,跨省会议、多地办公以及跨城生活,正变得司空见惯、触手可及。

2026年度长三角地区主要领导座谈会召开在即,再度吸引外界关注和期待。在中国的发展大局中,长三角正在探索高质量的区域一体化发展模式。作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,沪苏浙皖四地合力勇挑大梁,努力在中国式现代化中走在前列。

强劲活跃增长极

前不久,2026年一季度经济数据陆续公布,长三角又一次引人瞩目。沪苏浙皖地区生产总值总量近8.5万亿元,以仅占全国4%的国土面积,创造了全国超过四分之一的经济总量,可谓中国经济强劲活跃的增长极。

在过去的2025年,长三角地区经济总量达到34.66万亿元,再创历史新高。这个数字是什么概念?放在全球范围看,意味着与世界排名第三的经济体德国的经济总量非常接近。

难能可贵的是,2025年长三角四地的经济增速全部高于全国平均水平,高基数之上实现跃升,这份成绩殊为不易。继上海、苏州、杭州、南京、无锡、宁波、合肥、南通、常州之后,2025年温州地区生产总值也突破万亿大关,长三角“万亿之城”由此增至10座,占全国超1/3。

与经济高速发展相对应,长三角新质生产力持续壮大,集成电路、人工智能产业规模分别占到全国的约五分之三和三分之一,大飞机、新能源汽车、海工装备等26个国家先进制造业集群集聚成势。

港口被视为经济运行的“晴雨表”。作为中国最具代表性的两座超级大港,2025年上海港与宁波舟山港双双刷新纪录:上海港集装箱吞吐量突破5506万标箱,连续16年位居世界第一;宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨,连续17年位居全球第一,成为全球首个迈入“14亿吨”级的超级大港。

这些数据印证着一个共识,长三角在全国大局中发挥着“经济压舱石、发展动力源、改革试验田”的作用。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为,长三角作为世界六大城市群之一,处于中国沿海与长江经济带构成的T字型发展轴交汇点,兼具服务国际、支撑国内的双重功能。

当前,上海国际科技创新中心建设,扩围至上海(长三角)国际科技创新中心,是国家创新体系空间布局与组织模式的一次优化升级。在曾刚看来,推动扩围建设,有利于促进基础研究、技术攻关、成果转化和产业应用在更大范围内形成衔接顺畅的创新闭环,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

在中国式现代化进程中,三省一市承担着重要使命和责任。曾刚认为在“十五五”时期,长三角要努力在重点领域关键核心技术攻关上取得决定性突破,更大力度加强基础研究,提升中国原始创新能力,合力打造世界级科技创新策源地。

1+1+1+1>4

放眼全球,纽约都市圈、东京都市圈、汉堡都市圈等地区,都曾在区域协同与一体化发展中获得更强的资源配置能力与增长动能。

现如今,“1+1+1+1>4”的效应持续在长三角地区显现。沪苏浙皖正打破市场分割、促进要素流动与产业协同,构建区域协同创新发展新格局。

关于这一点,沈家林感受尤深。

沈家林说,六松现代产业园运营三年多来,已累计对接各类项目信息100多条,引进亿元以上项目12个,总投资超过70亿元。其中,来自上海的项目有9个,总投资约56.88亿元。德国企业曼盛包装,便是其中之一。

曼盛包装(中国)总部设立在上海松江,2023年该企业计划扩产,寻找一个新的生产基地。按理说,一座城市很少会把辖区企业“拱手让人”,但综合土地、物流、用工等因素后,上海松江方面并未选择将项目留在本地,而是主动协调对接安徽六安。

“从企业实际需求来看,六安是更合适的选择。”沈家林说,一方面,上海土地资源紧张;另一方面,六安不仅具备更充足的土地空间,从区位上看,也能更靠近曼盛包装的最大客户、位于合肥的联合利华。

在这个过程中,上海松江和安徽六安探索实现了“双赢”的制度创新。目前,松江与六安建立了“财税分成、统计分算”的利益共享“双分”机制,也就是说,由松江区推荐落户到六松现代产业园的项目,两地按“四六分成”共享收益,上海主动让利,且在项目落地五年后退出分成。

如今,在六松现代产业园内,曼盛包装投资1.1亿元建设的30亩生产基地已陆续投产,40条生产线正加快运行。沈家林不无自豪地说,这也是这家德国独资企业进入中国市场以来建设的首个自有工厂。

随着长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带走深,区域内资源配置持续优化,新故事不断上演。5月13日起,江苏泰兴黄桥经济开发区工作人员辛智忠将“办公室”搬到了上海普陀区的沿沪宁协同创新中心,和他一同常驻的还有来自泰州市科技局的干部。

在这里,上海为沿沪宁创新产业带8个江苏城市设立了单独的“工位”,配有金融窗口、人才服务窗口,还配置大屏幕,可实时动态看到沿沪宁相关企业发布的技术方案、需求以及合作情况。“上海人才聚集、科创资源丰富,我们可以在这里直面最前沿的技术、最新的产业动向,为泰州发展寻找更多可能。”辛智忠说。

在长三角一体化背景下,地方之间不再是传统意义上的合作与竞争,而开始探索区域利益协调与产业协同发展的新模式。沈家林说得很直白:“以前一些地方招商,更强调把项目留在自己这里。现在大家越来越意识到,产业链协同、区域协同,比单纯争夺一个项目更重要。”

一张协同创新网络

在长三角一体化发展浪潮中,基础研究、科技创新、产业创新是关键命题,关乎打牢科技强国的根基。

走进上海交大转化医学研究院,这里的实验室并非普通大学实验室,而是面向长三角乃至全国开放的创新共享平台。由上海交大牵头建设的转化医学国家重大科技基础设施(上海),其核心使命就是提供共享资源,缩短新药、新技术从实验室到病床的距离。

许多创新型企业正在获益。“通过共享这些设备、资源,可以减少我们的研发成本。”浙江亿纳谱生命科技有限公司CEO曾珊珊说。另一企业负责人,江苏苏州睿酷医疗科技有限责任公司CEO秦春晖则表示,希望能够与上海交大强强联合,实现一加一大于二的效果。

转化医学国家重大科技基础设施(上海)自2019年试运行以来,目前已经支撑了近千个创新项目,催生了一大批创新医疗技术、器械、创新药物和诊断试剂的成果转化与上市。但最重要的是,它构建了一张覆盖长三角的协同创新网络。

目前,这一“大国重器”已在江苏常熟、安徽合肥、浙江嘉善设立了分中心,构建高效协同的创新运行新体系。“有了这个网络,各地可以更高效地链接科研资源,让人才、技术、项目等创新要素在长三角更顺畅地流动。”上海交大转化医学研究院党支部书记张显明说。

科创协同,已成为点燃长三角发展的“新引擎”。在世界知识产权组织最新发布的《2025年全球创新指数》百强创新集群中,上海-苏州位列第6,杭州排名13,南京排名15,合肥排名第39,长三角科技创新高度不断跃升。

这种创新协同也发生在自动驾驶测试、智能网联汽车等重点产业上。过去,高级别自动驾驶车辆往往难以实现不同城市跨区域测试应用,背后涉及数据共享、监管互认、平台联通等障碍。2025年12月,沪苏智能网联汽车测试应用场景已实现互通,标志着上海与苏州之间自动驾驶测试道路全面贯通。

“现在一辆车从嘉定开到苏州,我们会把车辆在上海接入的数据实时推送给苏州,再由苏州同步至江苏省级平台。”上海国际汽车城(集团)有限公司智能网联事业部部长吴俊贤告诉记者,实现跨区域互通的第一步是先让道路连起来,允许高级别自动驾驶车辆真正跨城运行。

沪苏联动后,跨区域测试场景面积也将持续扩大,涵盖城市道路、高速公路、园区道路、空铁联运等多元场景,形成“虹桥枢纽-上海国际汽车城-苏州昆山”跨区域测试廊道。

“未来我们希望把更多区域打通,实现连点成片。智能网联汽车产业要形成规模化效应,才能快速降低成本,提高行业的应用规模。”吴俊贤说,在长三角区域,智能网联汽车正慢慢形成一张更大的网络。

都市圈“同城化”

长三角一体化发展不仅关乎经济发展与科技创新,更体现在便捷、舒适和高品质的生活方式上。

5月9日,澎湃新闻记者到访复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院时,“新手妈妈”吴娟娟正给孩子办理出生证。吴娟娟是安徽合肥人,和丈夫在上海工作生活,5月8日她刚诞下一个六斤二两的男宝。“我们住院期间的费用可以在门诊刷卡异地结算,宝宝的出生证在医院也可以很快办好,非常方便。”吴娟娟说。

通过率先试点长三角出生“一件事”跨省通办,截至2026年4月底,这家位于上海青浦、服务长三角的妇产科医院,已有82个来自浙江、江苏、安徽户籍的家庭办理相关业务,实现新生儿出生证明、户籍登记、医保参保等流程“一站式”办理,平均办理时间从原来的3个工作日缩短至1小时内。

记者从上海市政府办公厅了解到,目前长三角异地就医备案结算联网定点医疗机构超2.6万家,门诊和住院累计结算超8000万人次,涉及医疗总费用超1800亿元,推进异地就医电子票据共享应用超2000万件。而在长三角一体化示范区,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善已实现异地就医免备案。

2026年5月起,上海、江苏、浙江、安徽三省一市同步施行《促进长三角政务服务“一网通办”规定》,这是全国首部政务服务领域区域协同立法,也标志着长三角政务服务“一网通办”从分散协同走向统一规范。

现在,长三角“一网通办”平台已开通政务服务事项300余项,累计全程网办超过1532万件,实现40类高频电子证照共享互认,电子亮证超1468万次,长三角数据共享交换平台累计交换数据181.75亿条。

这意味着,企业在长三角办事更加便利。举一个例子,长三角“一网通办”远程虚拟窗口点位已开设650个,实现41个地级及以上城市全覆盖。有了这种远程虚拟窗口,企业主体可在一座城市办理另一座城市的业务。意大利披萨品牌“马上诺”就在上海通过远程虚拟窗口,足不出“沪”,在长三角连开8家分店。

跨省出行也变得越来越“无感”。截至2025年底,长三角干线铁路总里程达1.54万公里、高铁8135公里。澎湃新闻记者现场看到,目前沪苏嘉城际铁路水乡客厅站正在紧锣密鼓施工,这条城际铁路如同长三角的“超级地铁”,预计于2028年开通。

可以设想这样一幅图景,未来,浙江、江苏方向的游客想去上海迪士尼游玩,通过沪苏嘉城际铁路进入上海后,在上海虹桥后不必下车,列车有条件直接开行上海市域铁路,通过机场联络线一路抵达迪士尼。今后,沪苏嘉城际铁路还有望与上海嘉闵线、南汇支线、南枫线等市域铁路联通,跨省轨道交通更趋同城化运营。

一张日益紧密的交通网络,正在重塑整个长三角的经济地理。以上海为龙头,区域内的人流、物流、创新资源、产业链联系愈发紧密,一个高度协同、深度融合的世界级城市群和现代化都市圈,正加速形成。

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